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淺談建設工程造價(jià)的全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理

來(lái)源: 中國建設報 
     建設工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理就是在建設工程建設期間對工程造價(jià)進(jìn)行綜合分析,運用變化的觀(guān)點(diǎn)分析建設工程造價(jià)問(wèn)題,并且根據工程施工過(guò)程中新的變化因素及時(shí)糾正已經(jīng)發(fā)生的偏差,保證施工過(guò)程中的人力、物力以及財力得到有效的發(fā)揮,從而將建設工程造價(jià)控制在合理范圍內。其實(shí)質(zhì)是從工程建設項目決策、立項、可行性研究開(kāi)始,對工程造價(jià)實(shí)行全面的評估,對建設工程設計、招投標、工程實(shí)施以及竣工結算工作進(jìn)行嚴格管理,實(shí)現對工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理控制。

建設工程造價(jià)貫穿于工程建設的各個(gè)階段,要受到多方面因素的影響,所以建設工程造價(jià)在工程建設階段隨時(shí)可能發(fā)生變化,為了避免因多種因素的影響而產(chǎn)生工程造價(jià)不確定性對建設工程影響,可以通過(guò)強化動(dòng)態(tài)管理來(lái)實(shí)現。因此,為了保障建設工程造價(jià)計價(jià)的準確性、有效性,筆者就建設工程造價(jià)的全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理進(jìn)行探討分析。

建設工程決策階段造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理要點(diǎn)分析

建設工程項目決策對后續工程項目造價(jià)及工程項目投資效益、社會(huì )效益具有決定性作用,并且決策過(guò)程中的項目投資預算是重要環(huán)節。在項目可行性得到驗證后,就會(huì )開(kāi)展對項目投資的概算、預算,并注入資金,所以要求投資預算必須準確,信息是真實(shí)反應,對多個(gè)方案進(jìn)行分析,選擇最優(yōu)的方案,使工程建設順利開(kāi)展。同時(shí)建設項目工程預算造價(jià)是決策階段的重要指標,需要對工程項目做好綜合化評估,而工程項目預算造價(jià)需要以評估數據作為重要依據對比,并且制定選取最優(yōu)的可行性方案。通過(guò)工程的可行性評估,調整工程的建設規模,計算工程所需花費的資金。與此同時(shí),還需要對各類(lèi)影響因素做好分析:首先,需要對建設工程的規模進(jìn)行確定,當前一些建設工程只關(guān)注到工程項目規模,卻沒(méi)有注重工程建設的經(jīng)濟效益,這樣就會(huì )影響到工程建設的整體效益;其次,工程建設區域的選擇,有條件時(shí)應當盡量與施工主要原材料的提供地點(diǎn)靠近,這是建設工程的基本原則之一,同時(shí)也需要注重周?chē)煌ōh(huán)境狀況。一方面降低運輸成本,另一方面節省運輸時(shí)間,加快建設工程建設的進(jìn)度。而且造價(jià)人員要對工程進(jìn)行嚴格審核,對所收集的材料,考察其準確性和真實(shí)性,對工程所需材料進(jìn)行比較,選擇適合工程標準的材料,在掌握國家和地區政策時(shí)再決定決策方向。投資概算的實(shí)施不僅要建立在技術(shù)支持的基礎上,還要在經(jīng)濟上可行,做到技術(shù)和經(jīng)濟相結合。

建設工程設計階段造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理要點(diǎn)

建設工程設計階段造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理要點(diǎn)具體體現在:

1.推行設計招標和設計方案競選方式選擇設計單位。積極推行建設方案與經(jīng)濟方案相結合的設計招標方法進(jìn)行多家競投,由專(zhuān)家組按照適用、經(jīng)濟、美觀(guān)的原則以及技術(shù)先進(jìn)、結構合理、滿(mǎn)足工程節能和環(huán)境等要求,綜合評定設計方案的優(yōu)劣。同時(shí)選中的方案投資估算在建設項目的投資范圍內。這種方法既有利于設計方案的選擇和競爭,保證選用的設計方案技術(shù)先進(jìn)、新穎獨特、適應性強,又能控制工程造價(jià)。

2.對設計階段進(jìn)行全過(guò)程跟蹤與優(yōu)化。業(yè)主或造價(jià)人員在審查設計單位的設計時(shí),要重視設計方案的優(yōu)化,利用各種指標對總平面圖設計、空間平面設計進(jìn)行分析比較。運用價(jià)值工程原理等優(yōu)化設計方案,提高設計質(zhì)量,做到技術(shù)與經(jīng)濟的統一。造價(jià)人員須及時(shí)對項目投資進(jìn)行分析對比,反饋造價(jià)信息。能動(dòng)地影響設計,優(yōu)化設計,以保證有效地控制投資。對內外裝飾有特別要求的工程,在設計時(shí)就要著(zhù)手二次裝飾的設計,這將有利于建設工程設計與二次裝飾有機的結合,同時(shí)也有利于項目的水、電、暖通、智能化等專(zhuān)業(yè)設計,控制減少工程變更。如:精裝小戶(hù)型工程、酒店工程等。施工圖在招投標前,必須組織設計單位、監理單位及業(yè)主的各專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行圖紙會(huì )審,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)修改,提高施工圖設計深度,盡量減少在施工過(guò)程中的變更。

 

3.設計合同采取限額設計指標及獎罰措施有效控制工程造價(jià)。重視設計合同的簽訂條款,在合同中明確限額設計指標。

4.合理編制和分解設計概算,編制精確的施工圖預算。在設計階段應要求設計單位努力將概算控制在擬定的投資估算內。在編制過(guò)程中將設計概算的投資額和工程量進(jìn)行分解。先分解到各個(gè)專(zhuān)業(yè),然后再分解到各單位工程和各分部工程。通過(guò)層層分解,實(shí)現對設計標準、工程量、概算指標等各方面的控制。建設工程招投標前需要結合施工圖編制精確的施工圖預算。

建設工程招投標及施工階段造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理要點(diǎn)

1.建設工程招投標階段造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理要點(diǎn)分析。建設工程推行招投標是為了引進(jìn)競爭機制對承包單位進(jìn)行擇優(yōu)選擇,從而達到全面降低工程造價(jià)的目的。由于招投標具有極強的專(zhuān)業(yè)性,主要應從工程量清單的編制入手,根據編制的最高限價(jià)來(lái)選擇最佳的承包單位。根據工程項目要求和最高限價(jià)制定評標方法,保證通過(guò)評標選出最合理報價(jià)和施工方案的施工企業(yè)。評標過(guò)程中可對比最高限價(jià),實(shí)時(shí)采取控制措施,如有必要(即原編制的最高限價(jià)不合理或無(wú)法實(shí)現)還可根據實(shí)際情況調整最高限價(jià)。

2.建設工程施工階段造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理要點(diǎn)分析。建設工程施工階段是把設計變成具有使用價(jià)值的實(shí)體過(guò)程,也是建設工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的重要階段。加強該階段的造價(jià)控制,對有效管理控制好資金、提高投資效益有重大意義。首先應加強施工合同的管理,對施工單位的施工組織設計進(jìn)行審核,選擇技術(shù)可行性和經(jīng)濟合理性的方案進(jìn)行施工;其次,在施工過(guò)程中加強現場(chǎng)設計代表和現場(chǎng)施工技術(shù)人員的經(jīng)濟觀(guān)念,積極配合監理工程師的工作,加強設計圖紙的會(huì )審,及時(shí)發(fā)現并解決問(wèn)題以及反饋,確保施工過(guò)程事前、事中、事后的有效控制,特別是工程變更的簽證必須客觀(guān)、準確、及時(shí),不留后遺癥。

建設工程竣工結算階段造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理要點(diǎn)

建設工程施工完成后并不代表工程造價(jià)管理的結束。要做好工程項目最后的結算,對工程設計和施工中的資料進(jìn)行整理和分析,認真審核比對施工企業(yè)工程結算數據,不正確的須及時(shí)調整,對工程的總費用和其他具體項目的費用做到有據可循,把用的每一筆資金落到實(shí)處,認真落實(shí)好工程的施工費用和工程的材料費用,做好材料的價(jià)差處理。結算完成后,應認真梳理歸納總結,這樣對以后的工程建設工作會(huì )起到一個(gè)很好的引導作用。

綜上所述,建設工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理不僅可以節省投資、提高投資效益、確保工程質(zhì)量和安全,還能有效地促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康有序可持續發(fā)展。建設工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理是實(shí)現踐行工程造價(jià)科學(xué)性、準確性、合理性的具體體現,能夠加強建設工程成本控制提高企業(yè)經(jīng)濟效益。因此,對其進(jìn)行分析研究具有重要現實(shí)意義。(作者單位:陜西省建設工程造價(jià)與建筑行業(yè)勞動(dòng)保險基金統籌管理總站)


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