成都：《促進(jìn)建設領(lǐng)域民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展十條措施》出臺

昨日，為深入貫徹全國民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )和省、市民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展大會(huì )精神，市建委印發(fā)了《促進(jìn)建設領(lǐng)域民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展十條措施》的通知（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》）。

　　構建全覆蓋的信用評價(jià)體系

　　《措施》提出推行信用綜合評價(jià)管理制度，構建房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、勘查設計企業(yè)、施工企業(yè)、監理企業(yè)、招標代理企業(yè)、造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)、施工圖審查企業(yè)、檢測機構及檢測人員、預拌混凝土（砂漿）企業(yè)等建筑市場(chǎng)主體全覆蓋的信用評價(jià)體系，根據評價(jià)結果對企業(yè)實(shí)施差異化管理，建立公開(kāi)、透明的市場(chǎng)環(huán)境，構建以企業(yè)信用為基礎的管理制度。

　　《措施》提出，將企業(yè)信用情況與招投標掛鉤，平等地向所有企業(yè)開(kāi)放政府性工程市場(chǎng)，保障民營(yíng)企業(yè)的公平待遇；與企業(yè)評優(yōu)評獎掛鉤，將企業(yè)信用作為評優(yōu)評獎重要條件之一；與日常監督檢查掛鉤，對信用優(yōu)秀企業(yè)免檢免查，對信用良好企業(yè)少檢少查，將信用不良企業(yè)納入重點(diǎn)監管，構建守信激勵、失信懲戒、公平競爭的良性機制。

　　民企科技創(chuàng )新可獲信用加分

　　《措施》提出，進(jìn)一步為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )業(yè)成長(cháng)創(chuàng )造機會(huì )，允許信用良好的三級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)申請獲批后，兩年內參與我市政府性工程投標不受信用排名限制。鼓勵在我市從事建筑業(yè)活動(dòng)滿(mǎn)1年且信用評價(jià)良好、無(wú)不良行為記錄，滿(mǎn)足一定條件的外地建筑企業(yè)在我市注冊成立獨立法人子公司，若成立的子公司滿(mǎn)足相應要求，在提供足額擔保的情況下，兩年內參與我市政府性工程投標不受信用排名限制，并試行在現有資質(zhì)類(lèi)別范圍內承接高一等級資質(zhì)相應的工程。

　　鼓勵民營(yíng)企業(yè)在蓉從事建設活動(dòng)時(shí)重視技術(shù)積累和自主創(chuàng )新，加強開(kāi)發(fā)和應用新技術(shù)、新工藝、新材料，對獲得科技創(chuàng )新類(lèi)獎項的給予0.3－3分的信用加分。

　　工程建設項目審批改革試點(diǎn)

　　在對企業(yè)服務(wù)方面，《措施》提出開(kāi)展工程建設項目審批制度改革試點(diǎn)，按照“一家牽頭、分段協(xié)調、限時(shí)辦結”原則，將工程建設項目審批劃分為立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可和竣工驗收四個(gè)階段實(shí)行并聯(lián)審批。按照“全流程、全覆蓋”原則，將行政審批、技術(shù)審查、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)等事項納入標準化管理。采取“減、放、并、轉、調”等綜合措施，全面統一工程建設項目審批流程、信息平臺、審批體系和監管方式，實(shí)行“一張藍圖、一個(gè)系統、一個(gè)窗口、一張表單、一套機制”的審批管理模式，大幅壓減審批要件，將立項到竣工驗收全流程總用時(shí)壓減至90個(gè)工作日。

　　同時(shí)對通過(guò)事中事后監管能夠糾正、不會(huì )產(chǎn)生嚴重后果的審批事項實(shí)行告知承諾制。申請人按照要求作出書(shū)面承諾的，審批部門(mén)可以直接作出審批決定。在產(chǎn)業(yè)功能區及園區內的產(chǎn)業(yè)化項目中實(shí)行企業(yè)投資項目全流程告知承諾制；逐步推廣告知承諾制，探索在非經(jīng)營(yíng)性小型配套設施、既有建筑加裝電梯、裝飾裝修、改建等風(fēng)險可控的項目中推行告知承諾制。

摘自　《成都日報》