穩預期，讓減稅降費給個(gè)人、企業(yè)帶來(lái)更多獲得感

來(lái)源： 新華社

10月1日起，納稅人實(shí)際取得的工資、薪金所得，減除費用（通常所說(shuō)的“起征點(diǎn)”）統一提高至5000元／月執行，并執行新的稅率表。這為每一個(gè)納稅人帶來(lái)真金白銀的實(shí)惠。

“提高起征點(diǎn)，工薪階層將會(huì )是最大受益者，其可支配收入增加，有利于企業(yè)減小人工成本壓力，也有利于企業(yè)人員的穩定。”山東臨沂礦業(yè)集團菏澤煤電有限公司財務(wù)負責人高偉告訴記者。

近年來(lái)，我國不斷加大減稅降費力度。專(zhuān)家分析認為，落實(shí)減稅降費措施，是穩定實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展預期的重要舉措，將為廣大人民群眾、企業(yè)帶來(lái)更多獲得感。

財政部數據顯示，2013年至2017年，實(shí)施營(yíng)改增改革已累計減稅2.1萬(wàn)億元，加上采取小微企業(yè)稅收優(yōu)惠、清理各種收費等措施，共減輕市場(chǎng)主體負擔3萬(wàn)多億元。

今年全國兩會(huì )上通過(guò)的政府工作報告明確要求，全年再為企業(yè)和個(gè)人減稅8000多億元，為市場(chǎng)主體減輕非稅負擔3000多億元。目前年初確定的各項減稅降費措施已基本出臺：

——深化增值稅改革。包括降低增值稅稅率，統一增值稅小規模納稅人標準，對裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)、研發(fā)等現代服務(wù)業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)在一定時(shí)期內未抵扣完的進(jìn)項稅額予以一次性退還。

——進(jìn)一步降低收費。包括降低行政事業(yè)性收費和政府性基金，基本養老保險、失業(yè)保險、工傷保險、住房公積金，以及工程建設領(lǐng)域保證金等政府性收費和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費。

——支持小微企業(yè)、鼓勵創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新等其他減稅措施。包括提高減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小型微利企業(yè)年應納稅所得額上限，將創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人稅收優(yōu)惠政策推廣到全國，延長(cháng)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損結轉年限等。

中芯國際是世界排名前五的集成電路代工企業(yè)。公司2017年成立的集成電路工藝技術(shù)研發(fā)中心——中芯國際集成電路新技術(shù)研發(fā)（上海）有限公司，正在進(jìn)行14納米技術(shù)節點(diǎn)的研發(fā)，力爭在2019年底前量產(chǎn)。截至今年7月底，企業(yè)已收到留抵退稅款7500萬(wàn)元，有效緩解了資金壓力，為技術(shù)研發(fā)提供了動(dòng)力支持。

重慶市蘇華再生資源有限公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)是向城鄉居民收購廢紙并銷(xiāo)售至造紙企業(yè)。增值稅稅率下調1%以后，這家企業(yè)僅今年5月就少繳稅109萬(wàn)元，全年預計減稅1000萬(wàn)元。

“省下來(lái)的錢(qián)會(huì )用作企業(yè)的發(fā)展基金，投資到核心技術(shù)和先進(jìn)產(chǎn)品中。”這家企業(yè)有關(guān)負責人說(shuō)，稅收負擔減輕后還將適度調高回收價(jià)，讓利于民，切實(shí)提升城鄉居民綠色環(huán)保意識。

為使積極的財政政策更加積極，應對好外部環(huán)境的不確定性，進(jìn)一步支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，財政部及有關(guān)部門(mén)在確保全年減輕稅費負擔1.1萬(wàn)億元以上的基礎上，堅持問(wèn)題導向，精準施策，又出臺新的一系列減稅措施。

比如，降低物流企業(yè)成本，對掛車(chē)減半征收車(chē)輛購置稅、對物流企業(yè)承租的大宗商品倉儲設施用地減半征收城鎮土地使用稅等；鼓勵科技創(chuàng )新，將企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企業(yè)擴大至所有企業(yè)；支持小微企業(yè)融資，將符合條件的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)貸款利息收入免征增值稅單戶(hù)授信額度上限提高到1000萬(wàn)元；推動(dòng)更高水平對外開(kāi)放，完善提高部分產(chǎn)品出口退稅率，全面取消二手車(chē)限遷政策等。

“按原來(lái)的征收標準，公司應繳納水利建設基金799萬(wàn)元，如今這筆收費取消了，帶來(lái)的是實(shí)實(shí)在在的減負。”浙江聞泰通訊股份有限公司有關(guān)財務(wù)負責人說(shuō)，“我們有更多的資金投入到新產(chǎn)品和新技術(shù)研發(fā)中去了。”

隨著(zhù)一系列減稅降費政策措施的不斷出臺，減負效應逐步釋放。最新數據顯示，今年前8個(gè)月全國一般公共預算收入132868億元，同比增長(cháng)9.4%，這是年內累計財政收入增速首次回落至個(gè)位數。其中，稅收收入增速總體也呈現“前高后低”態(tài)勢，8月單月收入9508億元，同比增長(cháng)6.7%，較7月份11.4%、6月份8%、5月份12.8%的增速明顯回落。受營(yíng)改增等因素影響，第一大稅種國內增值稅增速也持續下降。

財政部有關(guān)負責人表示，減稅政策效應顯現需要一定的時(shí)間。財政部正在研究更大規模的減稅、更加明顯的降費措施。隨著(zhù)相關(guān)政策落地實(shí)施，后幾個(gè)月財政收入增速將在低位徘徊，但預計全年收入能夠完成年度預算。