一、會(huì )議指出,落實(shí)《政府工作報告》要求,全面推行“雙隨機、一公開(kāi)”市場(chǎng)監管方式,隨機抽取檢查對象,隨機選派執法檢查人員,抽查情況及查處結果及時(shí)向社會(huì )公開(kāi),是深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。
1.推動(dòng)市場(chǎng)監管日常檢查“雙隨機”方式全覆蓋,檢查結果全部公開(kāi)。對有投訴舉報等情況需要專(zhuān)項或重點(diǎn)檢查的,也要嚴格規范程序。
2.加強頂層設計,統一“雙隨機、一公開(kāi)”制度和流程,整合各類(lèi)市場(chǎng)監管平臺。
3.推進(jìn)跨部門(mén)綜合執法、聯(lián)合監管,減少多頭多層重復執法。
4.提升基層執法能力,完善考核和問(wèn)責免責辦法。
會(huì )議要求,各有關(guān)部門(mén)都要推出有利于促進(jìn)市場(chǎng)公平和效率的監管創(chuàng )新舉措。
二、會(huì )議決定,順應企業(yè)和群眾呼聲,全面清理各類(lèi)證明事項。
1.對國務(wù)院部門(mén)規章和規范性文件等設定的證明事項,可直接取消的要立即停止執行,并抓緊修改或廢止規章、文件。年底前先行取消申請施工許可證時(shí)需提交的資金到位證明等一批證明事項。
2.對法律法規有規定,但可通過(guò)法定證照、書(shū)面告知承諾、政府部門(mén)間核查等涵蓋或替代的證明事項,要提請修法,依托信息共享和信用體系予以取消。
3.對各地自行設定的證明事項,除地方性法規規定外,最晚應于年底前取消。
4.各地區各部門(mén)要及時(shí)公布取消和保留的證明事項清單,對確需保留的要逐項列明設定依據、辦理指南等。清單之外,政府部門(mén)、公用事業(yè)單位和服務(wù)機構不得索要證明。
三、會(huì )議指出,貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,近幾年按照社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟要求,社會(huì )信用體系建設取得重要進(jìn)展,統一社會(huì )信用代碼基本實(shí)現全覆蓋,守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制初步顯威。要堅持應用導向、立法先行,進(jìn)一步加強社會(huì )信用體系建設。
1.圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加快構建以信用為核心的監管機制,推廣告知承諾制。
2.建立黑名單制度,強化信用約束,對侵權假冒、坑蒙拐騙、虛假廣告等違法違規行為要公開(kāi)曝光、堅決整治,讓失信者受到懲戒和震懾。
3.堅決守住信息安全底線(xiàn),保護商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
4.加快推進(jìn)重點(diǎn)民生領(lǐng)域信用體系建設,增進(jìn)群眾福祉。
5.引導社會(huì )力量參與信用建設,發(fā)展第三方征信服務(wù)。強化政府部門(mén)誠信建設,依法依規處理“新官不理舊賬”問(wèn)題。
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