PPP示范項目落地率達48.4％ 已簽約上萬(wàn)億元

    “在經(jīng)濟成長(cháng)趨緩、貨幣以及財政政策維持中性的情況下，政府積極采用PPP模式促進(jìn)市場(chǎng)運作，提供高價(jià)格性能比的公共產(chǎn)品服務(wù)，促進(jìn)了社會(huì )資本和政府利益的合作共贏(yíng)。”申萬(wàn)宏源分析師李一民表示。

    據《證券日報》記者了解，2015年5月份，國家發(fā)展改革委建立了首個(gè)國家部委層面PPP項目庫，第一批向社會(huì )公開(kāi)推介了1043個(gè)項目、總投資1.97萬(wàn)億元，第二批公開(kāi)推介了1488個(gè)項目、總投資2.26萬(wàn)億元。截至2016年7月底，兩批公開(kāi)推介的PPP項目中，已有619個(gè)項目簽約，總投資達10019.1億元。

    今年9月中旬，國家發(fā)展改革委向社會(huì )公開(kāi)推介第三批傳統基礎設施政府和社會(huì )資本合作PPP項目1233個(gè)，總投資約2.14萬(wàn)億元，涉及能源、交通運輸、水利、環(huán)境保護、農業(yè)、林業(yè)和重大市政工程等7個(gè)領(lǐng)域。

    華創(chuàng )證券研究報告顯示，目前落地PPP項目已達1萬(wàn)億元，未落地項目近10萬(wàn)億元，全社會(huì )PPP項目總投資額高達13.5萬(wàn)億元。PPP示范項目落地率已高達48.4%，入庫項目落地率23.80%。PPP項目投資正處于加速的態(tài)勢，建筑類(lèi)公司PPP項目訂單大幅激增，第二批示范項目投資額落地率顯著(zhù)提高。

    國家發(fā)改委固定資產(chǎn)司相關(guān)負責人告訴記者，為提高政府和社會(huì )資本合作項目的質(zhì)量和水平，更好推動(dòng)PPP項目的落地實(shí)施，從2015年開(kāi)始，國家發(fā)展改革委每年安排5億元中央預算內投資支持PPP項目前期工作。今年6月份，國家發(fā)展改革委下達了2016年P(guān)PP項目前期工作專(zhuān)項補助5億元，目前各地已分解落實(shí)到具體項目。

    據悉，2016年安排的PPP項目前期工作補助資金，主要用于支持重點(diǎn)區域或行業(yè)的PPP項目規劃編制，以及重點(diǎn)PPP項目的評價(jià)論證咨詢(xún)、實(shí)施方案編制、招標文件起草、合同文本擬定、財務(wù)顧問(wèn)、法律顧問(wèn)和資產(chǎn)評估等。共補助支持703個(gè)PPP項目，項目總投資約1.2萬(wàn)億元，涵蓋了能源、交通、水利、環(huán)境保護、重大市政工程、醫療衛生、文化教育等領(lǐng)域。其中，重大市政工程類(lèi)項目數量占46.8%，交通運輸類(lèi)項目數量占18.9%，文化教育類(lèi)項目數量占14.1%。

    “PPP在城市基礎建設管理方面的應用潛力巨大，而新型城鎮化更是未來(lái)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要引擎。2016上半年，市政工程等PPP項目迅速發(fā)展，有效帶動(dòng)經(jīng)濟成長(cháng)，將來(lái)發(fā)展潛力無(wú)限。”李一民表示。