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國務(wù)院出的這個(gè)方案將降低實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)成本


 
營(yíng)改增年減稅額5000億元以上;社會(huì )物流總費用占社會(huì )物流總額的比重由目前的4.9%降低0.5個(gè)百分點(diǎn)左右,工商業(yè)企業(yè)物流費用率由8.3%降低1個(gè)百分點(diǎn)左右;企業(yè)“五險一金”繳費占工資總額的比例合理降低……
 
總理多次強調的降低實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)成本將迎來(lái)多個(gè)實(shí)招,硬招!日前,國務(wù)院印發(fā)《降低實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)成本工作方案》,從降低企業(yè)稅費負擔、融資成本、制度性交易成本等8個(gè)方面推出30項措施助企業(yè)降成本。怎么降?如何減?具體措施有哪些?國務(wù)院客戶(hù)端、中國政府網(wǎng)微信(微信ID:zhengfu)帶你速覽。
 
 
 
合理降低企業(yè)稅費負擔
 
目標:全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn),年減稅額5000億元以上。清理規范涉企政府性基金和行政事業(yè)性收費。
 
 
 
1、全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn),確保所有行業(yè)稅負只減不增。將營(yíng)改增試點(diǎn)范圍擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè),并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍。
 
 
2、落實(shí)好研發(fā)費用加計扣除政策,修訂完善節能環(huán)保專(zhuān)用設備稅收優(yōu)惠目錄。落實(shí)好研發(fā)費用加計扣除政策。研究將新材料、關(guān)鍵零部件納入首批次應用保險保費補償機制實(shí)施范圍。
 
 
3、擴大行政事業(yè)性收費免征范圍,清理規范涉企收費。將國內植物檢疫費、社會(huì )公用計量標準證書(shū)費等18項行政事業(yè)性收費的免征范圍從小微企業(yè)擴大到所有企業(yè)和個(gè)人。
 
 
4、取消減免一批政府性基金,擴大小微企業(yè)免征范圍。取消大工業(yè)用戶(hù)燃氣燃油加工費等地方違規設立的政府性基金。
 
有效降低企業(yè)融資成本
 
目標:企業(yè)貸款、發(fā)債利息負擔水平逐步降低,融資中間環(huán)節費用占企業(yè)融資成本比重合理降低。
 
 
 
1、保持流動(dòng)性合理充裕,營(yíng)造適宜的貨幣金融環(huán)境。通過(guò)差別準備金率、再貸款、再貼現等政策引導銀行業(yè)金融機構加大對小微企業(yè)、“三農”等薄弱環(huán)節和重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸支持力度。
 
 
2、降低融資中間環(huán)節費用,加大融資擔保力度。完善信貸資金向實(shí)體經(jīng)濟融通機制,降低貸款中間環(huán)節費用,嚴禁“以貸轉存”、“存貸掛鉤”等變相提高利率行為。
 
 
3、完善商業(yè)銀行考核體系和監管指標,加大不良資產(chǎn)處置力度。綜合考慮盈利能力、經(jīng)營(yíng)增長(cháng)、資產(chǎn)質(zhì)量、資本充足率等方面的考核因素,適當提高風(fēng)險容忍度,落實(shí)小微企業(yè)貸款風(fēng)險容忍度要求。
 
 
4、穩妥推進(jìn)民營(yíng)銀行設立,發(fā)展中小金融機構。推進(jìn)已批準民營(yíng)銀行的籌建工作,引導其積極開(kāi)展業(yè)務(wù)。
 
 
5、大力發(fā)展股權融資,合理擴大債券市場(chǎng)規模。完善證券交易所市場(chǎng)股權融資功能,規范全國中小企業(yè)股份轉讓系統(“新三板”)發(fā)展,規范發(fā)展區域性股權市場(chǎng)和私募股權投資基金。
 
 
6、引導企業(yè)利用境外低成本資金,提高企業(yè)跨境貿易本幣結算比例。推進(jìn)企業(yè)發(fā)行外債登記制度改革,擴大全口徑跨境融資宏觀(guān)審慎管理試點(diǎn)范圍,進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序,合理擴大企業(yè)發(fā)行外債規模,放寬資金回流和結匯限制。
 
著(zhù)力降低制度性交易成本
 
目標:營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步改善,為企業(yè)設立和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng )造便利條件,行政審批前置中介服務(wù)事項大幅壓縮,政府和社會(huì )中介機構服務(wù)能力顯著(zhù)增強。
 
 
 
1、打破地域分割和行業(yè)壟斷,加強公平競爭市場(chǎng)環(huán)境建設。清理廢除地方自行制定的影響統一市場(chǎng)形成的限制性規定,加快放開(kāi)壟斷行業(yè)競爭性環(huán)節。
 
 
2、深化“放管服”改革,為企業(yè)創(chuàng )造更好的營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)行政審批制度和監管制度改革,優(yōu)化行政審批流程,重點(diǎn)圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域取消和下放行政審批事項,合并具有相同或相似管理對象、管理事項的證照資質(zhì),實(shí)行聯(lián)合審批。
 
 
3、加快社會(huì )信用體系建設,加強知識產(chǎn)權保護。開(kāi)展守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒,在行政管理、公共服務(wù)、市場(chǎng)交易和投融資等領(lǐng)域對守信企業(yè)實(shí)施優(yōu)惠便利措施,對失信企業(yè)依法嚴格限制和約束。
 
 
4、提升貿易便利化水平,合理降低服務(wù)收費標準。全面推廣國際貿易“單一窗口”,推進(jìn)口岸管理相關(guān)部門(mén)信息互換、監管互認、執法互助,對信用記錄良好的企業(yè)降低出口商品查驗率,降低企業(yè)貨物的通關(guān)成本。
 
 
5、加快剝離國有企業(yè)辦社會(huì )職能和解決歷史遺留問(wèn)題,減輕企業(yè)負擔。建立政府和國有企業(yè)合理分擔成本的機制,堅持分類(lèi)指導、分步實(shí)施,多渠道籌措資金,加快剝離國有企業(yè)辦社會(huì )職能。
 
合理降低企業(yè)人工成本
 
目標:工資水平保持合理增長(cháng),企業(yè)“五險一金”繳費占工資總額的比例合理降低。
 
 
 
1、降低企業(yè)社保繳費比例,采取綜合措施補充資金缺口。從2016年5月1日起,對企業(yè)職工基本養老保險單位繳費比例超過(guò)20%的省份,將單位繳費比例降至20%,單位繳費比例為20%且2015年底企業(yè)職工基本養老保險基金累計結余可支付月數超過(guò)9個(gè)月的省份,可以階段性將單位繳費比例降低至19%;將失業(yè)保險總費率階段性降至1%—1.5%,其中個(gè)人費率不超過(guò)0.5%。
 
 
2、完善住房公積金制度,規范和階段性適當降低企業(yè)住房公積金繳存比例。對住房公積金繳存比例高于12%的一律予以規范調整,不得超過(guò)12%。
 
 
3、完善最低工資調整機制,健全勞動(dòng)力市場(chǎng)體系。統籌兼顧企業(yè)承受能力和保障勞動(dòng)者最低勞動(dòng)報酬權益,指導各地合理確定最低工資標準調整幅度和調整頻率。推進(jìn)戶(hù)籍制度改革,實(shí)現居住證制度全覆蓋。
 
進(jìn)一步降低企業(yè)用能用地成本
 
目標:企業(yè)用電、用氣定價(jià)機制市場(chǎng)化程度明顯提升,工商業(yè)用電和工業(yè)用氣價(jià)格合理降低。
 
 
 
1、加快推進(jìn)能源領(lǐng)域改革,放開(kāi)競爭性環(huán)節價(jià)格。加快推進(jìn)電力、石油、天然氣等領(lǐng)域市場(chǎng)化改革。完善光伏、風(fēng)電等新能源發(fā)電并網(wǎng)機制。2017年基本放開(kāi)競爭性領(lǐng)域和環(huán)節價(jià)格管制。
 
 
2、加快推進(jìn)電力體制改革,合理降低企業(yè)用電成本。加快實(shí)施輸配電價(jià)改革試點(diǎn)。
 
 
3、完善土地供應制度,降低企業(yè)用地成本。積極推進(jìn)工業(yè)用地長(cháng)期租賃、先租后讓、租讓結合供應,工業(yè)用地的使用者可在規定期限內按合同約定分期繳納土地出讓價(jià)款,降低工業(yè)企業(yè)用地成本。保障物流業(yè)用地供應,科學(xué)合理確定物流用地容積率。
 
較大幅度降低企業(yè)物流成本
 
目標:社會(huì )物流總費用占社會(huì )物流總額的比重由目前的4.9%降低0.5個(gè)百分點(diǎn)左右,工商業(yè)企業(yè)物流費用率由8.3%降低1個(gè)百分點(diǎn)左右。
 
 
 
1、改善物流業(yè)發(fā)展環(huán)境,大力發(fā)展運輸新業(yè)態(tài)。健全現代物流標準體系,強化物流標準實(shí)施,推動(dòng)物流業(yè)與制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
 
 
2、合理確定公路運輸收費標準,規范公路收費管理和監督執法。盡快修訂《收費公路管理條例》,科學(xué)合理確定公路收費標準,逐步有序取消政府還貸二級公路收費。
 
 
3、規范機場(chǎng)鐵路港口收費項目,清理不合理服務(wù)收費。全面清理機場(chǎng)、鐵路、港口碼頭經(jīng)營(yíng)性收費項目。
 
提高企業(yè)資金周轉效率
 
 
 
1、推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)證券化,開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)支持科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)。鼓勵實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)將符合條件的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)證券化,或通過(guò)金融租賃、融資租賃方式盤(pán)活存量資源。
 
 
2、支持重點(diǎn)企業(yè)資金周轉,多方籌資清償拖欠工程款。鼓勵地方政府加強協(xié)調,支持重點(diǎn)企業(yè)籌集周轉資金,防范企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險傳導。
 
 
3、清理規范工程建設領(lǐng)域保證金,減少資金占用。
 
 
4、加強資金清欠,化解企業(yè)債務(wù)鏈風(fēng)險。鼓勵企業(yè)加強往來(lái)款項管理,引導企業(yè)加快付款,減輕全社會(huì )債務(wù)負擔。
 
鼓勵引導企業(yè)內部挖潛
 
 
 
1、引導企業(yè)管理創(chuàng )新和精益生產(chǎn),利用信息技術(shù)手段降低成本。
 
 
2、加強先進(jìn)技術(shù)推廣,鼓勵企業(yè)加強目標成本管理。

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